鹽池縣住建局黨組關于縣委巡察反饋意見整改情況的通報
根據縣委安排部署，2021年6月28日至9月1日縣委第一巡察組對住建局黨組開展了巡察“回頭看”，并于2021年9月22日向住建局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察反饋問題整改情況予以公布。
一、上輪巡察反饋問題整改情況
1.針對“常態化、長效化推進巡察整改有落差，抓整改的韌勁不足”的問題。一是完善了全局內控制度及黨風廉政建設“三個清單”，全面梳理廉政風險點28個，完善廉政風險措施47項。二是深化“四種形態”，針對縣委巡察反饋問題，提醒約談6人次、批評教育2人并責令作出書面檢查。三是制定《縣住建局關于進一步規范會議組織管理有關事項的通知》，舉辦專題培訓，規范會議記錄相關機制。四是將《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》納入2022年度中心組理論學習計劃。
二、聚焦基層黨組織貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及自治區黨委、吳忠市委、縣委工作部署情況
2.針對“學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于住房和城鄉建設工作的重要指示批示精神有差距”的問題。一是近期圍繞黨的十九屆六中全會、自治區十二屆十三次十四次全會、縣委十五次黨代會等精神，組織交流研討7次、理論宣講2次、撰寫心得100余篇。二是組織班子成員和干部職工認真學習習近平總書記關于住房和城鄉建設工作的重要指示批示精神，對照總書記的指示批示要求，調整完善城市建設、城市管理思路和理念，從細微處著手，全面貫徹落實。三是立足住建工作實際，堅持理論實踐相結合，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動及志愿服務活動，目前54項辦實事內容已全部完成，開展志愿活動33次。四是針對住建領域熱點難點開展“解剖麻雀式”調研，撰寫調研材料5篇。
3.針對“貫徹落實上級決策部署有差距，推動政策落地見效還不夠有力”的問題。一是2021年，積極謀劃爭取紅色美麗村莊建設、老舊小區改造、再生水管網建設等項目資金，按時完成爭項目爭資金目標任務。2022年，堅持在補齊基礎設施短板上保持力度不減，認真謀劃公共服務配套設施、市政基礎設施維修等項目25個，概算投資2.24億元，著力保障民生、提升福祉。二是2021年，制定城市更新三年行動實施方案，對鹽林路、文化街等8條街道及影院巷等7條背街小巷進行基礎設施維修；維修遷戶小區破損路面15000余平方米、混凝土路面1000余平方米、更換污水井蓋25套、更換雨水篦子35套、更換道牙200米、鋪設砂礫路5000余平方米；改造老舊小區25個，新建改造五幼等停車場，新增停車位680個，并于9月份以來補劃停車位2802個、非機動車停車位253個、殘疾人停車位61個，停車難問題得到有效緩解。三是下發住建領域工程建設政府采購等重點領域突出問題專項整治通報2期，提醒約談黨員干部16人次、企業負責人13人次、批評教育2人、誡勉談話1人；針對未組織驗收的25項限額以下工程項目現已全部報發改局申請驗收。
4.針對“建設質量、燃氣行業安全監督管理工作職責還不夠到位，保障性安居住房管理有漏洞”的問題。一是積極開展質量安全專題培訓會3次，緊盯重點時段和關鍵環節，對全縣34項建筑工地持續加強綜合執法檢查，對10家建筑企業、3家監理企業處以扣除誠信分值處罰。制定了《鹽池縣城鎮燃氣安全專項整治工作實施方案》，成立了4個城鄉燃氣安全專項整治工作專班，積極開展聯合執法檢查及燃氣專項檢查5次，對25個加氣站、1個瓶裝液化石油經營企業、36個餐飲個體涉燃氣情況進行全面排查，下發停業整改通知書1份，限期整改通知書61份，扣除從業人員考勤分48分、企業誠信分900分，對隱患問題緊盯不放，全程跟蹤監督，全面消除安全隱患。二是對已分配的4268戶公共租賃房嚴格實施動態管理，加大摸排清理力度，1.75萬元欠繳租金現全部收回。三是主動配合街道辦，協調解決裕民小區前物業服務企業鹽池縣合眾物業服務有限公司未將收繳的18.3萬元物業費移交至現物業服務企業寧夏凱峰物業服務有限公司的有關問題，由于多次協調未果，現正積極配合街道辦通過訴訟方式依法解決此問題。
5.針對“城市管理綜合執法工作存在薄弱環節”的問題。一是重視執法證件申領工作，完成26人執法證件的更換申請，17人新申領執法證件的報名申請，及時下發《城市管理綜合執法大隊關于各隊室人員重新調整的通知》。二是成立法治室，督促指導執法人員嚴格執行住建部《城市管理執法辦法》《寧夏回族自治區行政執法監督條例》等相關規定。充分發揮法律顧問作用，不斷完善《住建局行政執法案卷管理制度》《住建局行政處罰流程》等制度。組織執法人員認真學習《鹽池縣規范行政執法自由裁量權辦法》相關規定，不斷提高行政執法水平。三是組織工作人員對原污水處理廠污泥采用焚燒加填埋的清理方式進行處理，并將清理完畢的污泥坑用干凈的黃土進行填埋及綠化，恢復原貌。四是向縣自然資源局發《關于對家和園等違法建筑案件線索移交的函》后，積極配合自然資源局拆除家和園小區臨時搭建售樓部、供銷社庫房、仁義小區違章建筑工作。
6.針對“落實意識形態工作責任制有短板，排查風險隱患不及時”的問題。一是黨委（黨組）于10月20日召開從嚴從實整改縣委巡察反饋問題民主生活會，全體班子成員將意識形態領域問題納入剖析材料進行對照檢查。二是結合各站所工作實際梳理意識形態風險點17個，完善防控應對措施22條。三是把意識形態工作納入2021年度黨史學習教育專題民主生活會和述職述廉報告中，將班子成員的意識形態工作作為重要內容接受群眾監督和評議。
三、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題情況
7.針對“履行‘一把手’第一責任人職責和廉潔自律方面還不夠到位”的問題。一是嚴格落實《關于黨委書記和班子成員建立黨支部工作聯系點的通知》要求，進一步加強黨委班子成員對各黨支部的督促指導。二是完善內控制度，嚴格執行“三重一大”議事決策機制，每月至少召開1次黨組會議研究重大事項、大額資金使用，經班子成員充分討論后，綜合各方意見的基礎上作出科學決策。三是認真開展廉政警示教育，組織干部職工赴縣廉政警示教育基地接受廉政教育，利用發生在本行業本單位的典型案例在干部職工中進行警示教育，緊盯重點領域、關鍵崗位常態化監督，不定期檢查，對發現苗頭性問題及時進行提醒約談。嚴格落實工程項目資金撥付、財務管理等內控制度。局紀委定期對局屬單位八項規定執行情況和干部職工考勤情況進行專項檢查，發現問題及時糾正。
8.針對“抓黨風廉政建設還有不足，廉政警示教育不夠有力”的問題。一是組織全體干部職工觀看《莫讓小行為變成大代價》《警鐘長鳴》警示教育片。二是結合“十一”國慶節，召開全局黨風廉政建設工作會議進行安排部署，并通過微信群、微信公眾號等平臺發送廉政信息。三是按照《吳忠市領導干部廉政勤政提醒約談暫行辦法》要求，有針對性地加強對分管領域干部的提醒約談，對2018年以來被問責和受到處分的干部堅持常態化跟蹤回訪。四是進一步完善黨員干部廉政檔案，實行動態管理，切實強化黨員干部日常監督。
9.針對“財務管理不夠規范，作風建設存在短板”的問題。對財務人員提醒約談，制定完善財務管理制度，加強財務人員業務知識學習，積極組織參加財政部門組織的各項線上、線下培訓活動，提升專業技能，提高職業素養，認真履行會計職責，嚴格執行財經紀律。嚴格按照報賬審批流程報賬，要求各站所指定專人報賬，報賬員熟悉報賬流程，規范報賬程序。
四、聚焦基層黨組織建設情況
10.針對“黨建工作責任壓力傳導不夠，推進所轄黨支部規范化建設有落差”的問題。一是結合黨建工作例會，對巡察發現組織生活開展不規范的黨支部進行通報，責令其立即整改。二是組織學習《中國共產黨支部工作條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，把嚴肅黨內政治生活作為管黨治黨的重要抓手。三是嚴格落實縣委關于支部規范化標準化建設要求，加強對支部工作的監督指導，每季度對所轄支部工作進行檢查考核，下發通報，并對工作不規范的及時提醒約談。四是嚴格要求各黨支部落實“5+X”主題黨日活動的五項規定動作和“雙報到”制度。
11.針對“激勵干部擔當作為有待強化”的問題。一是嚴格落實公務員平時考核及事業單位工作人員年度考核有關要求，認真貫徹落實干部職工容錯糾錯機制，給中層領導減壓放權，給一般干部分任務、壓擔子，激勵干部職工在項目建設、城市管理中主動作為、大膽創新，對表現優秀的干部職工及時表彰，對勝任領導工作的年輕干部及時調整到中層領導崗位上。二是結合黨史學習教育，大力開展“樹榜樣、學典型”等活動11次，引導黨員干部從學習先進典型中汲取奮進力量。三是做好對生活困難干部職工的幫扶工作，落實相關措施機制，不斷增強干部職工的歸屬感。
五、監督檢查黨組織巡視、審計監督發現和主題教育檢視問題整改落實情況
12.針對“2020年國家審計署西安特派辦反饋仍有部分農戶居住和使用D級危房問題，只就反饋高沙窩鎮的問題進行了整改，未舉一反三對其他鄉鎮開展全面排查”的問題。一是根據《鹽池縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接農村破舊房屋拆除整治實施方案》（鹽政辦發〔2021〕23號）文件要求，配合鄉鎮對破舊房屋、破舊附屬用房、破舊棚圈車庫進行拆除，目前已拆除危舊房屋3882間。二是按照《關于做好農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作的實施意見》（建村〔2021〕35號）文件精神，對符合危窯危房、抗震宜居農房改造納入改造范圍，目前已完成3.6余萬戶農村房屋安全風險隱患排查，即增即改危房改造58戶，抗震宜居農房改造63戶。
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中共鹽池縣住房和城鄉建設局委員會
2021年12月20日