鹽池縣發展和改革局黨組關于縣委涉糧問題專項巡察反饋意見整改情況的通報

　　根據鹽池縣委安排部署，2021年10月15日至12月9日縣委涉糧問題專項巡察組對發展和改革局（糧食和物資儲備局）、鹽池縣糧油儲備營銷有限公司開展涉糧問題專項巡察，并于2022年1月5日向發改局黨組反饋巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察反饋問題整改情況予以公布。

　　一、聚焦業務主管監管部門落實監管責任情況

　　1.針對“學習貫徹習近平總書記關于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神有落差，對落實糧食安全政治責任重要性認識有待提高”的問題。一是整理完善了《習近平總書記關于糧食安全系列重要講話和重要指示批示匯編》，納入《鹽池縣發展和改革局2022年理論學習材料匯編》，充分利用局黨組、干部例會、集中學習等方式組織干部職工深入學習領會講話精神及相關政策法規，目前已組織學習11次。切實提高全體干部對糧食安全重要性認識，扎實開展糧食安全各項工作。二是設立糧食和物資儲備辦公室，配備3名專職人員負責具體工作；先后組織舉辦了2022年《糧食流通管理條例》宣貫培訓班和鹽池縣糧食應急管理工作培訓班，對9家應急供應網點、10家糧食收購企業負責人進行培訓，并現場簽訂《企業信用承諾書》，進一步提升糧食安全保障能力。三是借助集市人員集聚等有利時機，深入8個鄉鎮開展糧食宣傳2批次，對9個糧食應急供應網點、10家糧食收購企業進行全覆蓋宣傳教育，確保應急狀態下能夠充分發揮作用。

　　2.針對“貫徹落實上級決策部署有差距”的問題。一是起草了《糧食應急預案（征求意見稿）》，并完成了第一輪意見征求。正在結合自治區近期新修訂的《糧食應急預案》做進一步修改完善，近期提請縣政府審定印發。二是制定印發了《鹽池縣應急成品糧儲備管理制度》《鹽池縣糧食加工企業社會責任儲備管理制度》，進一步加強規范我縣應急成品糧儲備及社會責任管理，確保應急儲備糧存儲安全，保障有力。三是委托鹽池縣糧油儲備營銷有限公司接管使用縣糧油質檢站，邀請寧夏糧油質檢中心技術專家對檢驗人員開展專業培訓，進一步提高檢驗水平。充分發揮天平、容重器等計量檢測設備作用，目前，共進行成品糧自檢16批次，為成品糧安全有序輪換提供有力保障。

　　3.針對“履行糧食日常監管責任有欠缺”的問題。一是采取定期檢查與隨機抽查相結合的方式，加強對鹽池縣糧油儲備營銷有限公司、寧夏中樺雪食品科技有限公司監督檢查力度。截至目前，開展驗收3次，定期檢查5批次，隨機抽查10余次；向吳忠市送檢1次，確保儲備糧存儲數量真實、質量合格。二是提請政府研究同意購買500噸應急成品糧，已完成政府采購意向公開，計劃6月上旬前完成招標采購，屆時將實行專倉、專賬管理。三是從收購備案、收購活動、糧食質量、安全生產等15個方面，對全縣備案的10家糧食收購企業進行全面檢查，發現問題7項，已全部整改完成。四是建立了季度考核機制，深入全縣9個鄉鎮糧食應急供應網點開展監督檢查，并完成第一季度考核工作。

　　4.針對“工作作風不夠嚴謹”的問題。一是由局主要領導對糧食分管領導和鹽池縣糧油儲備營銷有限公司負責人進行了約談，由分管領導對糧食工作科室負責人進行了提醒談話，進一步壓實責任，強化監管。二是對原糧食局1名負責人員提出通報批評并作檢查，教育引導全體黨員干部，切實增強紀律、規矩意識，全力保障糧食安全工作高效有序開展。

　　二、國有糧食企業權力監督機制落實情況

　　5.針對“‘三重一大’決策機制執行不到位”的問題。一是加強對糧油儲備營銷有限公司督促指導，確定每周二為公司學習日，組織職工認真學習習近平總書記關于糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神和國家及自治區糧食工作會議精神，目前已組織學習23次。二是加強對成品糧輪換管理，制定印發了《鹽池縣糧油儲備營銷有限公司第三方成品糧輪換代理商管理制度》，嚴格落實請示報告制度，確保各項重點工作在充分調查研究的基礎上，科學合理決策。三是嚴格按照內控制度要求，進一步強化企業工程項目建設規范管理，經職工會議通過后向主管部門提交報告，待主管局審批后實施，確保項目實施規范有序。

　　6.針對“執行國家糧食政策有落差”的問題。一是加強對鹽池縣糧油儲備營銷有限公司監督檢查力度，目前，已開展定期檢查5次，隨機抽查5次，開展驗收1次，要求企業嚴格落實“三專四落實”要求，應急成品糧儲備在任何時候不得低于100%。二是針對萌城糧庫資產不清晰的情況，惠安堡鎮政府書面提供了《關于萌城街面改造需用原萌城鄉糧庫用地的函》（惠政發﹝2014﹞198號），現已會同財政局聘請第三方對資產進行了評估，待評估報告完成后，按程序對資產進行移交。三是關于麻黃山（后洼）糧庫出租給包塬村發展村集體經濟相關事宜，出租合同已于2021年10月到期，糧庫資產已于2021年11月移交至鹽池縣國有資產經營有限公司管理。

　　7.針對“涉糧財務管理不規范”的問題。一是由局主要領導對企業負責人進行了提醒談話，要求企業進一步規范公司章程，完善財務管理制度，今后嚴格按照財務制度要求加強財務管理。二是設立了應急成品儲備糧專賬、保管專賬以及會計庫存商品明細賬，做到了賬賬相符、賬實相符。三是制定了《鹽池縣糧油儲備營銷有限公司合同簽訂流程和管理辦法》，進一步規范了合同的簽訂程序，目前已簽訂合同3份。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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　　電子郵箱：nxychfgj@163.com；

　　通訊地址：寧夏回族自治區吳忠市鹽池縣鹽州南路55號。

　　中共鹽池縣發展和改革局黨組

　　2022年6月2日