鹽池縣馮記溝鄉黨委關于縣委巡察反饋意見整改情況的通報

　　根據縣委安排部署，2022年2月28日至4月29日縣委第二巡察組對馮記溝鄉黨委開展常規巡察，并通過“巡鄉帶村”方式對所轄8個村1個社區黨支部開展巡察。于2022年6月14日向馮記溝鄉黨委和黨組織主要負責人反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察反饋問題整改情況予以公布。

　　一、聚焦基層黨組織貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署及自治區黨委、吳忠市委、縣委工作要求情況

　　1.針對“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有溫差”的問題。一是全面落實黨委中心組理論學習制度，目前已專題學習8次。二是完善周二干部理論學習制度，加強領導干部學習交流研討力度，截至目前，共開展干部理論學習12次。

　　2.針對“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有溫差”的問題。一是把鄉村社會治理納入全鄉重點工作，打造馮記溝、回六莊、馬兒莊三個村級基層治理工作站，對各村鄉村社會治理工作情況納入年終考核，確保鄉村治理工作常態化長效化開展。二是各村全部建立了群眾訴求接待崗位，暢通群眾反映渠道，充分發揮鄉綜治中心、馮記溝司法所、馮記溝派出所等機構的聯調作用，截至目前，共排查矛盾糾紛86件，已全部化解完畢。我鄉已完成人畜分離4個自然村。金鳳煤礦塌陷區一次性征地補償款1209300元，已向回六莊村、馮記溝村村民全部兌付完畢。

　　3.針對“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有溫差”的問題。一是始終堅持“第一議題”制度。截至目前，跟進學習《習近平談治國理政》（第四卷）等習近平總書記最新講話精神10余次，實地觀摩交流學習1次，撰寫心得體會10篇，提出意見建議10余條。二是鄉黨委、政府主要負責人多次到現場督察項目進展情況，及時聽取分管領導和項目負責人對現有所有項目情況匯報，做到全面了解，全力推進。

　　4.針對“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接還有短板”的問題。一是積極對接縣農業農村局，建設杜祥等15家“300”模式家庭牧場，已于8月20日完成全部驗收，王德成、崔玉龍2家生態牧場，已于8月份完成前期驗收，平臺、丁記掌、回六莊3個區級灘羊示范村于7月底全部開始動工建設，已于9月份全部建成。二是依托馬兒莊祥源生態牧場及汪水塘村集體生態牧場在全鄉范圍內收購二毛羔羊3200余只，同時對接灘羊集團在集市以高出市場價格2元/斤收購二毛羔羊6689只，馬兒莊中泉飼料加工廠對全鄉養殖戶提供優質飼草料、在平臺村由灘羊集團種植1.8萬畝優質牧草，對灘羊產業延鏈補鏈起到極大作用。三是積極爭取資金，升級改造馬兒莊綠色無公害灘羊肉集散中心，新擴建了加工車間一座，建成后對灘羊、肉牛產品進行深加工，增加產品附加值。

　　5.針對“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接還有短板”的問題。一是已對相關村相關責任人進行約談，組織外出開展基層黨建、產業發展、基層治理經驗學習6次、互觀互評活動2次。二是嚴格落實導師幫帶制，選樹一批種植、養殖大戶，建立導師幫帶人才庫，實現精準幫帶。目前已精準結對15對，實現幫帶共同發展。三是利用“馮記溝好聲音”和“馮記溝鄉黨建”新媒體平臺向外出本土人才發布倡議書2次，廣泛宣傳人才獎勵政策。四是邀請專家教授，研究人員對本鄉養殖、種植大戶、致富帶頭人進行技術培訓2期，輻射帶動全鄉240余人學習灘羊養殖技術。

　　6.針對“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接還有短板”的問題。一是回六莊村已將村級干部培訓經費0.5萬元及鼓勵鄉村致富帶頭人的人才專項振興資金2.17萬元收回上繳至村委會賬戶。二是鄉分管領導對農經干事進行提醒談話，鄉農經工作人員參加全區農村集體資產財務管理培訓班，自學了黨中央，區、市縣各級政府有關資金規范化使用管理辦法和業務知識，避免出現類似問題。三是鄉人民政府聘請第三方專業公司對全鄉八個村民委員會和農村集體經濟組織資金進行了分賬管理，清查固定資產及時公示公開。

　　7.針對“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接還有短板”的問題。一是制定了《馮記溝鄉2022年農村人居環境整治提升（村莊清潔行動）工作實施方案》，明確了考評辦法，對排名較后的村督促整改。二是線上通過“馮記溝鄉黨建”公眾號發布了人居環境整治信息20條，線下發放了宣傳手冊200份、張貼宣傳標語10條，讓群眾積極參與到人居環境整治中。三是及時對農戶門前生活垃圾亂堆亂放等現象進行糾正，在全鄉八個行政村評選“六個先鋒”示范戶96戶及人居環境整治示范戶80戶，實現了“六美”目標。四是用好用活積分兌換制度，激發村民主動參與的積極性，截至目前各村共兌換積分2450分。

　　8.針對“指導村集體經濟發展不力”的問題。積極爭取各類項目資金，確保?？顚Ｓ?，持續發展壯大村集體經濟；采取“抱團”發展模式，深化強村帶弱村思路；通過“村企聯營”模式帶動產業持續發展，積極發揮企業帶動群眾增收致富作用；通過引進養殖能人張天鈺先進養殖經驗，強化與馮記溝村互助合作，年底預計實現增收8萬元。

　　9.針對“指導村集體經濟發展不力”的問題。一是深入學習相關業務知識，及時更新觀念。結合縣鄉各級培訓、新時代基層干部主題培訓班、每月“5+X”主題黨日學習村集體經濟發展理念30次。二是各村立足實際，已科學精準制定2022年村級發展規劃，積極爭取項目，確保規劃落實。

　　10.針對“指導村集體經濟發展不力”的問題。一是強化“村企聯營”模式，通過引進天牧鈺豐企業張天鈺先進技術指導與養殖經驗，進一步帶動群眾增收。二是雨強村糧油加工廠依托“百企幫百村”，利用本地煤礦等企業打開本地銷路，增加村集體經濟收入。

　　11.針對“落實意識形態工作責任制不到位”的問題。一是開展偷牧、企業無故克扣農民工工資等方面矛盾糾紛排查，加強禁牧巡查力度。二是利用基層小微權力“監督一點通”服務平臺，公示公開教育、醫療、住房等方面惠民富民政策享受及資金發放情況，接受群眾監督，受理群眾反映的問題線索3件，認真調查處理并向群眾答復。三是指定專人負責，堅持每日對微博、知乎等平臺進行瀏覽檢索，查看是否有涉及本鄉不當言論，并在臺賬上及時、準確填寫，確保輿情第一時間調查核實、解決回應。

　　12.針對“落實意識形態工作責任制不到位”的問題。嚴格落實“三校三審”制度，對2022年以來部分通過電子審簽后發布在“馮記溝鄉黨建”公眾號上的信息、報道根據“三校三審”制簽訂《鹽池縣人民政府門戶網站和政務新媒體信息發布審查表》，并做好檔案規整。嚴格落實鄉綜合辦公室主任、分管領導及黨委副書記三級校審制度，確保發布信息的時效性和精準性。

　　二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題情況

　　13.針對“履行黨風廉政建設責任制還有不足”的問題。一是充分利用黨委會議、黨委理論中心組、周二干部理論學習等會議，集中學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，中央，區市縣歷次紀委全會精神19次，鄉黨委書記講廉政黨課1次。二是經常性開展廉政警示教育活動，組織鄉村兩級領導干部50余人到麻黃山鄉李塬畔村、唐平莊村開展“廉政警示教育周”活動，在周二干部理論學習會上觀看廉政警示教育片8場次。三是專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況，健全完善全面從嚴治黨“三個清單”，進一步壓緊靠實鄉黨委書記履行黨風廉政建設“第一責任人”職責，班子成員“一崗雙責”及紀委書記的監督職責。

　　14.針對“履行黨風廉政建設責任制還有不足”的問題。一是以“一書三冊”為抓手，督促班子成員嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”，截至目前，班子成員共開展提醒談話60余人次。二是領導班子成員、五辦四中心負責人圍繞各自分管工作和崗位職責，共排查人事、項目、財務等方面存在的風險隱患和漏洞風險點51條，制定防范措施88條。

　　15.針對“履行黨風廉政建設責任制還有不足”的問題。8月份，鄉紀委工作人員對全鄉“三重一大”事項進行一次專項督查；通過對各村村務監督委員會工作情況進行監督檢查，并進行考核排名，考核結果直接與工資掛鉤。由鄉紀委書記對考核基本合格的人員進行集體提醒談話。

　　16.針對“執行財務管理制度不嚴格”的問題。一是建立征地協議鄉財經服務中心備案制度，依據征地協議督促指導各村及時兌付，以防造成資金長期留滯在鄉、村財務賬面上。二是鄉農經站已對2019年以來各村未兌付的土地補償進行了盤點，并督促指導各村根據征地協議給村民兌現各類土地補償資金。

　　17.針對“執行財務管理制度不嚴格”的問題。一是組織鄉農經站會計、各村村干部學習了相關制度規定，確保鄉村干部熟悉并掌握資金支付相關知識及流程。二是嚴格資金支付程序，由分管農經工作的領導及鄉農經會計對村級賬務進行嚴格審核把關，每筆款項均按照報銷單進行五連簽，確保做到每筆賬目支付準確。三是及時收回馬兒莊村、馮記溝村、平臺村共計1.91萬元資金，由鄉分管領導對三個村黨支部書記進行了提醒談話。

　　18.針對“執行財務管理制度不嚴格”的問題。對馮記溝村2019年8月份支付的秋季農田水利建設款1.7萬元，補充完善了合同及項目驗收表。鄉政府分管領導對馮記溝村黨支部書記、鄉農經會計進行了提醒談話。

　　19.針對“抓作風建設不嚴不實”的問題。一是全鄉9個村（社區）黨支部分別召開了作風建設集中整頓年活動再安排、再部署推進會議，將作風建設和村上的重點工作結合起來。二是8月份，鄉紀委對各村作風建設再安排、再部署推進情況進行了集中督查，反饋存在問題14條。

　　20.針對“抓作風建設不嚴不實”的問題。一是已開展1期新時代基層干部主題培訓班，鄉組織委員對規范會議記錄進行了專題培訓，相關村包村領導及鄉組織委員對相關村負責人進行了約談。二是由鄉紀委負責，督促各村每月梳理上報群眾身邊腐敗和不正之風問題線索臺賬。指導村監會加大問題線索摸排收集力度，對涉及到惠民富民政策落實情況方面的線索，鄉紀委將優先辦理，確保群眾的利益不受到侵害。

　　三、聚焦基層黨組織建設情況

　　21.針對“黨委抓黨建工作不夠有力”的問題。一是結合“一抓兩整”黨建示范創建行動和每月黨建工作例會，對照各村（社區）黨支部“5+X”主題黨日活動，督促落實黨建聯系點領導及時審簽“一本通”臺賬。二是鄉黨建辦結合黨建工作季度督查，制定工作清單，深入各支部督查指導黨建工作2次，對發現問題列出清單進行通報，及時為各黨支部配備1名黨建指導員配合村黨組織書記落實整改任務。

　　22.針對“黨委抓黨建工作不夠有力”的問題。一是由鄉黨委書記對機關黨支部書記進行提醒談話。二是在每月黨建工作例會上增設“黨建知識小課堂”，由各黨支部書記針對發展黨員5個方面25個步驟中具體內容進行講解。

　　23.針對“黨委抓黨建工作不夠有力”的問題。一是建立流動黨員臺賬，對全鄉23名流動黨員進行登記造冊，對流動黨員實行動態管理，通過黨員微信群、公眾號等平臺推送黨建知識、家鄉發展等信息20余篇。二是對未經黨組織批準外出后不主動與原黨組織聯系、沒有正當理由連續6個月以上不參加黨的組織生活、或不繳納黨費、或不做黨所分配的工作的，村黨支部按自行脫黨處理。

　　24.針對“黨委抓黨建工作不夠有力”的問題。一是各村（社區）黨支部黨員赴廉政警示教育基地開展黨員廉政警示教育活動1次。二是堅持在每月“5+X”主題黨日活動傳達學習違紀違法案例。目前各黨支部已學習8次。三是嚴格落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日、冬季輪訓等黨內組織生活制度，不斷豐富學習形式，強化黨的最新理論和路線方針政策學習。截至目前，累計開展學習達50余次。四是結合黨員季度排查、黨員每年1次述職評議明確職責，利用黨員中心戶、“六個先鋒”示范戶季度評選及觀摩調研等活動，強化黨員身份意識。截至目前，組織開展上半年述職評議1次，環境衛生整治觀摩調研等活動2次。

　　25.針對“黨內組織生活不嚴肅”的問題。一是已組織各黨支部集中學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等制度條例1次。二是鄉黨委副書記、組織委員已對各黨支部書記及黨務干事進行提醒談話，進一步加強和規范黨內政治生活。三是鄉黨建辦結合黨建季度督查，對各黨支部進行督查2次，根據督查存在問題，形成督查工作清單，通報2期16個問題，指導即知即改。

　　四、著力推動解決巡視巡察、審計監督等各類監督檢查反饋問題整改落實情況

　　26.針對“落實整改有落差”的問題。一是聯合市生態環境局鹽池分局已督促金鳳煤礦按照環保相關要求進行整改。二是聯合縣發改局、市生態環境局鹽池分局、縣自然資源局等相關行業部門，對我鄉轄區內堆放煤矸石、煤泥等企業場地進行拉網式排查，要求1家“散亂污”企業進行整治。三是對我鄉轄區內堆放煤矸石、煤泥、非煤礦山等企業建立監管臺賬，不定期進行現場巡查，發現問題責令立行立改。

　　27.針對“落實整改有落差”問題。一是已將核銷的“應收賬款”重新調回，并按照縣人民政府2019年第39次常務會會議紀要對“應收賬款”做下賬處理。二是積極對接財政局相關股室，對相關盤盈盤虧資產進行入賬和核銷處理。三是修訂完善了項目管理、采購及合同簽訂制度，組織財務人員參加2022年政府會計準則制度及內部控制制度培訓等業務學習2場次，參訓人員4人。

　　28.針對“落實整改有落差”的問題。一是聘請第三方對未登記入賬鏟車進行評估，并出具評估報告。二是利用周一干部例會，組織學習《關于加強行政事業單位固定資產管理的通知》等相關政策文件2次。三是由財經服務中心負責，對每月新入賬資產及時登記資產卡片。

　　歡迎廣大干部群眾對我鄉巡察整改落實情況進行監督。

　　如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0953-6659037；電子郵箱：fjgxzf@163.com；通訊地址：鹽池縣馮記溝鄉人民政府。

　　中共馮記溝鄉委員會

　　2022年10月8日